美国大麻重新分类将意味着什么

(SeaPRwire) –   (WASHINGTON) — 美国毒品执法管理局(DEA)正朝着将大麻重新分类为一种更不危险的药物迈进。司法部的提案将承认大麻的医疗用途,但不会将其合法用于娱乐用途。

该提案将大麻从“第一级”组重新分类到监管较宽松的“第三级”。

那么,这意味着什么,以及将产生什么影响?

实际上发生了什么变化?接下来会发生什么?

从技术上讲,现在还没有任何变化。该提案必须由白宫管理和预算办公室审查,然后经历公众意见征求期和行政法官审查,这可能是一个长期过程。

尽管如此,这种调整被视为“范式性的转变,这非常令人兴奋”,波特兰(俄勒冈州)的大麻和心理药物律师文斯·斯利沃斯基(Vince Sliwoski)在美国卫生与公众服务部推荐该变更时告诉美联社。他在那些主题上运行著名的法律博客。

“我无法强调足够多这有多大的新闻价值”,他说。

这是在乔·拜登总统去年要求卫生与公众服务部和负责DEA的总检察长审查大麻如何分类之后。第一级将其与海洛因、LSD、奎丁和MDMA等药物相提并论,从法律上说。

拜登总统是民主党人,他支持在“与医学和科学证据相一致的情况下”合法使用医用大麻。白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)周四表示,“这就是为什么这个独立审查必须进行的原因。”

如果大麻被重新分类,它是否会在全国合法化娱乐大麻?

不会。第三级药物——包括氯胺酮、类固醇和一些乙酰氨基酚-可待因组合物——仍然是受控物质。

它们受各种规则约束,允许某些医疗用途,并允许联邦政府对未经许可从事这些药物交易的任何人进行刑事起诉。

不预计会对现有38个州许可的医用大麻计划或23个州合法娱乐大麻市场产生任何变化,但它们不太可能满足第三级药物的联邦生产、记录保持、开处方和其他要求。

近年来,仅仅持有大麻在联邦层面上并没有太多起诉,即使在大麻当前的第一级地位下也是如此,但重新分类不会立即影响正处在司法系统中的人。

“简单来说,从第一级到第三级的这次调整不会让人从监狱里出来”,美国大麻理事会高级公共事务副总裁大卫·卡尔弗(David Culver)说。

但是,重新分类本身会产生一定影响,特别是对研究和大麻业税收。

这将如何影响研究?

因为大麻被列为第一级,所以进行授权临床研究的障碍很大,这涉及给予药物。这产生了一个奇怪的情况:呼吁更多研究,但进行研究的障碍。(科学家有时依靠人们自己报告他们使用大麻。)

第三级药物的研究更容易进行,但是重新分类不会立即消除所有研究障碍。

“在很长一段时间里,情况都会很混乱”,加州大学洛杉矶分校大麻和大麻素中心主任齐瓦·库珀(Ziva Cooper)说。“当尘埃落定,不知多少年后,研究将更容易进行。”

其中一些未知数包括:研究人员是否能够从州许可的分销商那里研究大麻,以及美国食品药品监督管理局可能如何监管这一过程。

一些研究人员表示乐观。

“将级别降低到第三级将为我们开启研究人类受试者的大麻门户”,西雅图华盛顿大学成瘾、药物和酒精研究所主任苏珊·弗格森(Susan Ferguson)说。

在税收方面(和银行业)会如何?

根据联邦税法,从事“贩运”第一级或第二级任何药物的企业,包括大麻,无法抵扣租金、工资或其他企业可以扣除的各种开支。(是的,至少一些大麻企业,特别是州许可的企业,仍然会向联邦政府缴纳税款,尽管联邦政府禁止大麻。)行业团体表示,税率通常高达70%或更多。

这条规则不适用于第三级药物,所以拟议的变更将大大减少大麻企业的税收。

他们表示,这将有助于提高效率并帮助他们与非法竞争对手竞争,这些竞争对手正令纽约等地的许可企业和官员感到困扰。

“您将使这些州许可项目更强大”,哥伦比亚护理公司这样的医疗和娱乐大麻巨头的执行董事亚当·戈尔斯(Adam Goers)说。该公司主导着一个推动重新分类的企业和其他参与者联盟。

这也可能意味着如果这些费用也可以抵扣,大麻促销和广告将更多。

兰德药物政策中心联席主任博·基尔默(Beau Kilmer)表示。

重新分类不会直接影响另一个大麻企业问题:获得贷款很难,特别是从受联邦监管的机构获得贷款,因为它们对该药物的法律地位感到担忧。行业一直在寻求一项名为“SAFE银行法”的措施。它多次通过众议院但在参议院被搁置。

是否有批评者?他们说什么?

实际上是有的,包括全国反合法化组织“明智处理大麻”。该组织主席凯文·萨贝特(Kevin Sabet)曾是奥巴马政府毒品政策官员,他说HHS的建议“违背科学,充满政治性”,给一个“急于寻求合法性”的行业“不太合适的点头”。

一些合法化倡导者说,将大麻重新分类太渐进了。他们希望继续关注将其完全从受控物质名单中删除,而不是包括酒精或烟草在内的名单。

国家大麻改革组织法律事务副主任保罗·阿门塔诺(Paul Armentano)说,简单地重新分类大麻会“延续州与联邦大麻政策之间的现有差异”。少数族裔大麻企业协会主席卡利科·卡斯蒂尔(Kaliko Castille)表示,重新分类只是“重新包装禁令”,而不是给州许可企业一个完全通行证,也没有终结数十年来以人口为主的逮捕。

“第三级将使它处于一个模糊不清的中间地带,人们将不了解它仍然是联邦非法的危险性”,他说。

___ 佩尔茨报道于纽约。美联社记者科琳·隆在华盛顿和卡拉·K·约翰逊在西雅图也对本报道做出贡献。