在一所改建成收容移民的前纽约市高中里,洗净的牛仔裤挂在篱笆上晾干,而反移民抗议者手持扩音器播放仇恨信息:“醒醒,醒醒,醒醒:现在就把你们这些非法外国人的屁股从床上拽起来,你们不受这里欢迎,”9月3日,根据一段阿富汗移民Ferhana Jalal拍摄的视频,反移民抗议者如此吼叫,Jalal目前住在这个设施里。
这栋位于斯塔滕岛的校舍大约一个月了是Jalal的家。 (Jalal是化名;她要求匿名,因为她担心这可能危及她的庇护申请和在收容所的安置。) 但由于市政府向成千上万的移民发出的60天通知,她可能不会在这里住得更久,因为收到这些通知的人将需要离开并重新申请收容所。如果他们找到住所,他们将再有30天的时间,在“加强的个案工作服务”的支持下找到替代住所,这是市政府的新命令。如果失败,情况可能会变得非常糟糕。
“我最担心的就是最终会有人睡在街头,”无家可归者联盟执行董事Dave Giffen说。“我们不希望任何人被迫睡在这个城市的街头,尤其是天气开始转凉的时候。”情况还没有那么糟糕。目前,纽约市有法定义务为需要的任何人提供收容所——不管30天和60天的最后期限,法律援助协会的律师Kathryn Kliff说。尽管如此,不确定性仍然存在。“客户和倡导者同样对这意味着什么以及它在实践中将如何操作感到困惑,因为市政府没有提供太多细节,”她说。上周末,移民开始首次面临60天最后期限,这些数字在未来几周内只会增加。
纽约市有权获得收容所的法律,这意味着它不能从法律上拒绝任何寻求收容所的人。这是美国唯一一个大城市具有这些规定。它们是1981年一项同意令的结果,当时无家可归者联盟代表无家可归的男性起诉州和市政官员。但该市现在正在法庭上争取推翻这一标准——辩称它无法承受这样极端的负担,面对全国移民危机。 “纽约过去和现在仍然是一个移民城市,我们将永远为这场全国危机做出贡献。但是一个城市无法在没有额外的州和联邦伙伴帮助的情况下支持数万名寻求庇护者,更不用说没完没了了,”卫生和人类服务副市长Anne Williams-Isom周三在新闻发布会上说。
截至9月24日,纽约市正在照顾超过115,000人,其中近62,000名是寻求庇护者。该市称已开设210个场所收容他们,包括17个人道主义救济中心。仅上周就有超过3,000名新移民抵达。到目前为止,13,500名移民已经收到60天通知,约690人收到30天通知,该市周三表示。
该市称这些最后期限主要是为了帮助腾出空间安置有孩子的移民家庭。 “我们已经超过了承受能力,我们需要做出艰难的决定,”纽约市长Eric Adams的发言人Kayla Mamelak Altus说。现在,30天而不是60天的规定也将适用于首次进入纽约市系统的移民。
Jalal是一名阿富汗妇女,她与丈夫从伊朗逃离,从巴西横跨南部边境到圣地亚哥,然后5个月前抵达纽约。她说她离开伊朗是因为在那里对阿富汗人的歧视。她说,她甚至无法获得驾驶执照,更不用说体面工作了。
她一直住在斯塔滕岛的这所前高中确实有问题。Jalal说她经常只能淋冷水澡,而且患上了虱子。但是随着市政府对收容所居住时间的限制,未来似乎更加困难。“我很担心,因为我不知道我们会怎么样,”Jalal说。这对夫妇试图找到更永久的住所,但因为他们没有信用或收入证明而无法做到,她说。她计划去曼哈顿罗斯福酒店的接待中心重新申请收容所。
由于大多数移民难以获得工作许可,这进一步复杂化了问题。寻求庇护者需要在申请庇护后等待180天才有资格获得工作许可。联邦政府上周通过给予许多委内瑞拉人临时合法身份,使他们可以跳过这个等待期,从而使许多委内瑞拉人更容易做到这一点;该市称自去年以来抵达的移民中约40%来自委内瑞拉。纽约市长Eric Adams和纽约州州长Kathy Hochul一再敦促联邦政府加快工作授权。
对于Jalal及成千上万的其他人来说,通过合法途径快速获得工作的希望仍然渺茫,这使他们更难离开收容所系统。 “如果我们有工作许可,我们永远不会留在这里,”Jalal说,并补充说她在大学学的是土木工程。即使是低级工作也可以维持生计,直到这对夫妇学会更多英语并参加培训课程,她说。
帮助移民的当地团体说,许多人对收容所最后期限过后会发生什么感到恐慌和担忧。 帮助将教堂和其他宗教建筑改建成收容所的牧师Mike Lopez说,移民每天都来找他,担心被赶出去。 “这对他们来说是一个非常大的问题,”他说。 许多人对60天最后期限存在误解,不明白他们可以在罗斯福酒店重新申请。
60天通知往往以英语或西班牙语发出,可能没有涵盖寻求庇护者讲的各种语言,纽约市注重粮食不安全问题的非营利组织EV Loves NYC的联合创始人Sasha Allenby说。 市长办公室的发言人坚持认为,通知以许多不同语言提供,他们不知道移民不理解新规定的具体投诉。
虽然Lopez认为重新申请过程是市政府重新评估移民人口的“必要之恶”之一,但Allenby觉得该市故意使寻求庇护者的过程更困难,以劝阻他们来这里。 “他们得到的微小、微小、微小的安全感正在他们脚下被夺走……希望他们中的许多人离开,”Allenby说。 “除了为他们制造困难并制造一个他们觉得无法留下的系统之外,不可能有其他动机。”
该市基本上已经这么说过了。 “我们希望人们知道,在这里生活是昂贵的,是艰难的,”Williams-Isom周三在新闻发布会上说,没有具体提到通知。 “我们肯定不希望人们来这里,所以我们可以基本上处理系统中的11.3万人。”
