特朗普执政下联邦员工需知

(SeaPRwire) –   自从唐纳德·特朗普总统上个月开始他的第二个任期以来，他一直专注于以惊人的速度大幅减少联邦政府的工作人员。

从拆除美国国际开发署到提出大规模的递延辞职计划，特朗普的共和党政府已经发布了旨在大幅改变政府规模及其雇员工作地点的行政命令和备忘录。

以下是关于联邦政府工作人员、他们的工作保障以及精简人员流程的你需要了解的信息。

联邦政府工作人员有多少，他们分布在哪里？

不包括军人和邮政工作人员的联邦文职人员约有240万人。

虽然大约20%的联邦工作人员位于华盛顿特区及其邻近的马里兰州和弗吉尼亚州，但超过80%的联邦工作人员分布在该地区以外。

公务员和政治任命人员有什么区别？

公务员占联邦工作人员的绝大多数。他们通常通过申请流程被录用，一旦就职，就享有强大的保护。

政治任命人员大约有4000人，他们由总统决定任命，总统可以随时解雇他们。

“公务员往往把这份工作当成职业，有些人干了几十年，”布鲁金斯学会高级研究员伊莱恩·卡马克说。她在比尔·克林顿总统的民主党政府工作期间，曾经历了在超过八年时间里，通过旨在重塑政府的审慎努力裁减约42.6万个联邦政府职位。

联邦政府的解雇程序是怎样的？

解雇绝大多数联邦工作人员并非易事——他们拥有相当大的工作保障，并拥有悠久的法律历史。

不是政治任命人员的联邦雇员拥有强大的保护措施，旨在防止政治上的反复无常清除工作人员。在两大主要政党的领导下，这些保护措施随着时间的推移而得到加强。

“总统肯定有他的工作要做，”马里兰大学公共政策学院名誉教授、前院长唐纳德·凯特尔说。

联邦工作人员有权享受正当程序，这意味着他们可以通过正式程序对纪律处分提出质疑。他们必须被告知针对他们的指控，并被允许回应和陈述自己的立场。

“你必须建立一个记录来解雇某人，而这并不经常发生，”卡马克说。

联邦雇员的保护是如何产生的？

联邦雇员的保护最初是为了改革19世纪腐败制度造成的混乱，当时的联邦职位被授予总统的忠实追随者。这导致了无能和腐败，以及随着新政府上台而发生的巨大人员更替，这被证明是具有破坏性的，并阻碍了专业知识的延续。

1881年，詹姆斯·加菲尔德总统被一个认为加菲尔德应该在他竞选后给他一份工作的人枪杀身亡。这导致了1883年的彭德尔顿文官改革法案，该法案创建了一个基于能力的联邦雇员招聘制度。

1978年，国会通过了《文官改革法案》，以用可执行的权利来保护这一能力制度，以便只有在合法的理由下才能解雇大多数联邦工作人员。

“我们的想法是，如果他们的工作完全没有保障，而且每次新政党上台他们就会丢掉工作，我们就不会得到最好的人才，所以为了鼓励优秀的人申请政府服务，我们提供一些保障，”乔治城大学法学院专门研究行政法的教授戴维·苏珀说。

公共服务伙伴关系（Partnership for Public Service）是一家致力于改进政府的无党派非营利组织，其总裁兼首席执行官马克斯·斯蒂尔说，没有其他美国领导人试图进行像特朗普想要的那样大规模和戏剧性的削减。

“在我们的历史上，没有任何事情可以与我们现在看到的情况相提并论，”斯蒂尔说。

工会如何为联邦雇员工作？

联邦工作人员有工会代表，但是，与许多行业的工会不同，他们没有罢工的权力。联邦工作人员也不能就工资进行谈判，因为工资是法律规定的。

联邦工会可以就工作条件和会员的基本保护进行谈判。最近，工会一直在就远程工作条件进行斗争，他们过去已经成功地为此进行了谈判，而特朗普正在努力大幅减少远程工作。

“他们所能谈判的内容也有一些限制，例如，他们不能就其机构的政策进行谈判，”苏珀说。“这是政治进程需要解决的问题，但他们可以就影响工作人员工作和福祉的事情进行谈判。”

联邦雇员的试用期会发生什么？

联邦雇员有不同的试用期，通常为一两年，在此期间，他们会在主管的指导下完成任务，主管会评估工作人员是否成功地完成了工作。如果没有，工作人员可以被解雇；如果有，他们将被聘为具有保护措施的正式员工。

试用期的员工没有相同的申诉权——解雇他们更容易。

——美联社记者马修·佩罗内对本报道做出了贡献。