特朗普对外国电影征收“100%关税”的提议为何不合理 “`

(SeaPRwire) –   唐纳德·特朗普总统周日晚上在他的社交平台Truth Social上表示：“美国的电影产业正在以非常快的速度消亡。”“其他国家正在提供各种激励措施，以吸引我们的电影制作人和工作室离开美国。好莱坞和美国境内的许多其他地区都遭受了破坏。这是其他国家有计划的行动，因此构成国家安全威胁。此外，除了其他一切之外，它还是信息传递和宣传！因此，我授权商务部和美国贸易代表立即开始对所有进入我国的、在外国制作的电影征收100%的关税。我们希望电影再次在美国制作！”

商务部长霍华德·卢特尼克回应说：“我们正在处理。”

但专家告诉TIME，目前尚不清楚这项政策将如何运作，以及将向谁收取此类关税。

娱乐顾问凯瑟琳·阿诺德说：“我知道理解电影的制作方式不是美国政府或总统的工作，但如果你了解全球电影市场的复杂性和相互关联性——无论是在制作还是发行层面——这都是毁灭性的，而且没有任何意义。”

虽然总统指出了一个真正的问题——美国的电影产业确实已经 减少，因为制作越来越多地转移到海外——但专家们一致认为，特朗普似乎最喜欢的政策工具——关税，并不是一个真正适用的解决方案。

到目前为止，特朗普的全球贸易战包括对美国净进口的外国商品征收关税。但外国电影是知识产权，是全球服务贸易的一部分，而美国实际上是该领域的净出口国。

加州大学洛杉矶分校（UCLA）戏剧、电影和电视学院的常任讲师汤姆·努南说：“特朗普政府似乎正在奉行的理论是，如果他们让美国工业的任何部分都觉得外国制造业更具吸引力，那么这将导致国内制造业的改善。因此，如果对任何外国商品征收关税，它应该会激励国内制造业。”“转向娱乐业也是可以预见的。”

“如果制作电影和电视剧，或者从外国地区购买电影或电视剧的成本过高，那么至少从他的政府的角度来看，外国制作应该会回到美国。我认为这就是其运作理论，”努南补充说，“但事情并非如此黑白分明。”

特朗普周日晚上在白宫外对记者说：“其他国家一直在窃取美国的电影制作能力。”特朗普补充说，他在过去一周做了“非常深入的研究”，并且“好莱坞正在被摧毁”，而且“如果他们不愿意在美国境内制作电影，那么我们应该对进入的电影征收关税。”

虽然好莱坞近年来 产量 下降，部分原因是劳动力成本上升，但阿诺德告诉TIME，特朗普实际上可以尝试扭转这种趋势的一种方法是提供激励措施，例如 为在美国拍摄提供 税收减免，一些外国和城市以及美国的一些州已经这样做了。但这只会影响电影制作的一个方面，而且有些电影会在多个地点拍摄。阿诺德补充说，许多电影也是由多个国家的多个制作公司共同制作的。

为生产的特定方面提供激励措施，要比试图确定一部电影是“美国”还是“外国”以便惩罚后者要直接得多。

美国贸易代表办公室 已经 表示，虽然服务不受关税约束，但它们可能会受到贸易壁垒的限制，例如监管要求。但是，在电影和娱乐方面，实施某些限制可能会导致该国媒体环境的自由度大大降低。

在中国，外国电影——定义为非由国内许可的制作公司制作的任何电影，这些公司不得拥有超过49%的外国合伙股份——受到严格的审查和配额限制，这需要通过国营发行商。为了回应特朗普最近对中国商品征收的关税，中国政府宣布将 “减少” 允许进入其庞大但受到严格控制的市场的美国电影配额。

其他国家也可能对外国电影关税进行报复。美国电影业是美国最强大的服务业出口行业之一——根据美国电影协会最新的经济影响报告 ，2023年，“它为美国在全球每个主要市场都创造了积极的贸易顺差”——战略与国际研究中心经济顾问兼美国对外贸易委员会前主席威廉·赖因施 告诉 路透社：“我们失去的比得到的多。”