房客自扫门前雪还是容忍后院起高楼:邻避主义者和拥护建设平价住房者之间的共同点比想象的要多

11 月 12 日弗吉尼亚州阿灵顿县,阿灵顿居民在县议会会议上举牌要求建造更多经济适用的住房。

(SeaPRwire) –   像旧金山这样的地方的高昂住房成本让年轻人倍感沮丧,他们开始采取措施解决这个问题。例如,维多利亚·菲尔斯 2015 年从俄亥俄州阿克伦迁往湾区,寻找技术方面的工作。她告诉人口普查局记者,等待的日子很漫长。于是她于 2015 年发起了一个鼓励“在我们的后院建造更多住所、修建更多住房、为租房者提供更多保护、建设更好的公共交通和优化基础设施”的公民团体。里茜是要求建造更多、更密集、更便宜、可负担得起的住房的自发团体中的一员,并且他们创造了一个非常有深意的首字母缩写词来表达他们的愿望:YIMBY 或“在我后院可以”。

半个世纪以前,美国各地的社区积极分子动员起来保护他们认为的生活质量。他们面临的威胁包括 YIMBY 如今要求更多修建的密集住房以及交通问题。过去的 NIMBY(“不要在我后院”)政治通常受到保护财产价值的愿望的激励,而在美国,财产价值往往与种族问题息息相关。

但 NIMBY 政治的兴起还受到早已被遗忘的进步议程的推动,这些议程旨在保护绿地、保护历史资源并阻止会造成污染和破坏社区的高速公路建设。

事实上,正是对不受控制的开发的担忧让其赢得了 NIMBY 标签。到 1970 年,公路工程师到房地产开发商等增长倡导者都注意到让社区积极分子采取行动的复杂动机混合中的一个因素——他们的自身利益——并将这些狭隘的利益贴上了“后院”标签。到 20 世纪 80 年代,贬义词 NIMBY 通常被用来形容那些试图限制增长和发展的组织。

虽然 YIMBY 自认为与 NIMBY 相反,但最初的 NIMBY 和当今的 YIMBY 之间的相似之处显而易见。在这两种情况下,人们自身的利益都是塑造其政治观点的主要催化剂。而且,在当今大多数案例中,YIMBY 也追求进步议程的核心主题——就像前几代的很多 NIMBY 一样。

当然,进步议程已经改变。同样,它的方法也发生了改变。公民直接参与政治是半个世纪前几乎所有 NIMBY 共有的政治手段。数以万计以前并未直接参与政治的公民采用了民权、妇女和反越战运动中的策略。他们开始出现在市议会会议上,进行抗议、抵制并要求对直接影响他们的政策拥有发言权,在公共事务中直接参与的浪潮由此产生。

关于问题,那些有望让生活质量得到改善的政策让社区积极分子兴奋不已。例如,当通用电气公司在 20 世纪 70 年代初宣布,计划在弗吉尼亚州中部一个以白人为主、富庶的地区“常春藤谷”修建一个新的研发和制造工厂时,当地一家报纸问:“通用电气工厂:威胁还是救星?”一个反对者坚持道:“看在上帝的份上,不要在那个美丽的山谷里开工【建立工业】。”一位支持者反驳道:“我看到那个山谷里只有……灌木丛……我们需要工作……这将给我们带来无尽的财富。”

在蓬勃发展的环境运动的许多地方性方面,人们对改善生活质量的共同关注尤为明显。例如,积极分子试图保护“常春藤谷”附近一个社区中的农村历史区绿泉不被一座最高安全“诊断中心”侵占,该中心将为弗吉尼亚州的每个被定罪的重刑犯制定康复计划。“我们只要求耕种我们的土地,抚养我们的孩子,与我们的众多朋友和邻居和平共处,享受上帝赐予我们的山谷的美丽,”一对务农夫妇写信给当地报纸的编辑说。他们警告说,相反,他们可能很快就会看到拘禁罪犯的“高耸钢栅栏”。

他们担心监狱会对他们的房地产价值造成什么影响吗?当然担心。这种担忧是否带有对可能被监禁的人及其家人的恐惧?绝对如此。但这对夫妇是从诺福克地区搬来的,由于郊区蔓延不受控制,那里的农田成本已变得高不可攀。这对夫妇以前不关心政治,进入政坛是为了保护他们现在享有的和平、宁静和美丽。

事实证明,没有社区遭受了监狱的侵害。但在 20 世纪的最后三分之一中 NIMBY 发动的其他许多斗争中,大型项目的相关成本常常会造成负担。毫无疑问,无论这些成本是将社区一分为二的巨大高速公路,还是有毒废物,这些“负面外部性”(经济学家用来指代这些成本的消毒术语)常常会给贫困社区和有色人种社区带来不成比例的负担。

新近参与政治的社区战士们一头扎进了愤怒的政府官员和长期利益集团,这些利益集团习惯于何时何地想建什么就建什么。1970 年,纽约时报引用公路和公用事业官员批评““沮丧的公路部门和公用事业官员指出,这些“后院积极分子”正在阻碍紧迫的区域需求。East Hudson Parkway Authority 的负责人告诉时报:“你知道我开始意识到什么了吗?“如果[州际]高速公路系统现在才开始,那它将无法建成。”

反对某个项目的各种复杂理由都被简化为“不要在我后院”。该短语的早期用法出现在 1979 年纽波特纽斯每日新闻报上。它是由一位退休的原子能委员会官员抛出的,他很气愤“NIMBY”综合症可能会破坏处置核废物的计划。缩略词很快被用作武器——适用于几乎所有挑战发展的团体。

随着快速蔓延的郊区扩张夷平沿途的一切,自私的 NIMBY 被指责为阻碍了进步。一位弗吉尼亚州乡村居民在 20 世纪 70 年代可能受益于 W.R. Grace & Co.采矿作业,他提出了对 NIMBY 的典型指控。他称矿业反对者为“一群靠养老金生活、看世界变化的退休人员”。就他们声称采矿会损害后来被指定为国家历史地标(与阿拉莫一样备受推崇)的地区而言,该地区县监督员认为“弗吉尼亚州到处都是这样的房子”。

社区积极分子蔓延的原因有很多,但最基本的原因是成功。公民直接参与政治是有效的,尤其是在水门事件曝光之后,社会对政府透明度的需求与日俱增。这种政治也受到 20 世纪 60 年代和 70 年代初最近的大众运动的推动,包括大学里新左派的思想,他们创造了“参与式民主”一词。

环境运动对生活质量的重视——清洁的空气、清洁的水、保护自然并确保人们可以接触到自然——也使得人们越来越主流地保护自己免受有毒侵害或任何威胁栖息地的建设的影响。1966 年历史保护法中体现的对历史保护的新热情推动了历史街区的发展,这些街区很快保护了数千个街区免遭改变。

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现在,尤其是那些住房成本高得离谱地区的非房主正在奋起反抗。一代前会质疑任何发展的进步人士今天却把目光瞄准了日益减少的住房供应。他们指责 NIMBY 导致了这种供应不足。大都市生活的新颖概念正在湾区以外的地区广受欢迎。正如彭博社的“”所说,“2023 年,